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來源:公司資訊 | 2022.04.11
離婚冷靜期,又稱離婚熟慮期,是指在離婚自由原則下,婚姻雙方當事人申請自愿離婚,在婚姻登記機關(guān)收到該申請之日起一定期間內(nèi),任何一方都可撤回離婚申請、終結(jié)登記離婚程序的冷靜思考期間離婚冷靜期,又稱離婚熟慮期,是指在離婚自由原則下,婚姻雙方當事人申請自愿離婚,在婚姻登記機關(guān)收到該申請之日起一定期間內(nèi),任何一方都可撤回離婚申請、終結(jié)登記離婚程序的冷靜思考期間。
第一千零七十七條 【離婚冷靜期】自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。
前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應當親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。
2020年12月4日,針對社會關(guān)注的“冷靜期規(guī)定是否不利于保護受家暴當事人”問題,民政部回應:“冷靜期”只適用于夫妻雙方自愿的協(xié)議離婚,對于有家暴情形的,當事人可以向法院提起訴訟,訴訟離婚并沒有“冷靜期”的規(guī)定。
1、雙方自愿離婚,到婚姻登記機關(guān)申請離婚,符合離婚條件的,暫時不發(fā)離婚證,不馬上解除婚姻關(guān)系。
2、離婚冷靜期是30天,自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起30日內(nèi) ,任何一方不愿意離婚的,都可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。
3、30天的冷靜期限屆滿后,雙方應當在30天內(nèi)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證,婚姻登記機關(guān)應當發(fā)給離婚證,即解除婚姻關(guān)系。
4、在后一個30天內(nèi),當事人未到婚姻登記機構(gòu)申請離婚證的,視為撤回離婚登記申請,不發(fā)生離婚的效果。
根據(jù)具體要素的不同,可分為:其一,前提要件,三十日冷靜期屆滿時,當事人沒有撤回離婚申請;其二,期間要件,屆滿后,三十日內(nèi)當事人為一定的行為;其三,主體要件,只能是申請離婚的雙方當事人;其四,機構(gòu)要件,必須向婚姻登記機關(guān)提出申請;其五;行為要件,請求發(fā)放離婚證。
實行離婚冷靜期的積極意義
(一)符合婚姻家庭制度的價值取向和基本原則,完善了我國的離婚制度
保障離婚自由、反對輕率離婚是婚姻家庭法始終堅持的原則,也是我國離婚制度的重要特征。當代社會輕率離婚的現(xiàn)象愈加嚴重,成為社會共同面臨的問題,規(guī)定離婚冷靜期能夠完善離婚制度,防止輕率離婚,滿足維護婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定的需要。
(二)在登記離婚中為婚姻登記機關(guān)適用離婚冷靜期提供法律依據(jù)
在民法典婚姻家庭編中明確規(guī)定離婚冷靜期,將使全國的婚姻登記機關(guān)適用統(tǒng)一的離婚冷靜期,有法可依,標準統(tǒng)一,避免離婚冷靜期的內(nèi)容和適用結(jié)果因地而異,從而保障立法和執(zhí)法的統(tǒng)一性。
(三)能夠保障婚姻關(guān)系穩(wěn)定,防止當事人沖動、草率離婚
離婚冷靜期在一定程度上能夠緩解雙方當事人因沖動、賭氣等原因產(chǎn)生的矛盾,避免子女與其他家庭成員因此受到傷害,通過婚姻關(guān)系的穩(wěn)定來維護家庭關(guān)系的和諧。離婚冷靜期還有助于減少人們把離婚當作逃避夫妻矛盾的優(yōu)選項現(xiàn)象,改善夫妻對婚姻關(guān)系的不謹慎態(tài)度,激發(fā)對婚姻家庭的責任心,使社會形成良好的婚姻家庭觀,維護婚姻秩序。
(四)協(xié)調(diào)當事人和未成年子女的利益,追求婚姻關(guān)系上的實質(zhì)正義
離婚是解除夫妻關(guān)系的法律行為,必然涉及雙方在婚姻存續(xù)期間的財產(chǎn)和子女利益問題。離婚冷靜期的設置能夠使雙方當事人謹慎思考,合理安排子女和財產(chǎn)問題,強化對弱勢群體的保護,實現(xiàn)實質(zhì)正義。
(五)實行離婚冷靜期不構(gòu)成對離婚自由的限制
離婚自由是我國婚姻家庭法的基本原則,必須予以保障,離婚自由的權(quán)利不受干涉、不受拘束、不受限制。不過,任何自由都不是絕對的,離婚自由也不是絕對的自由。我國婚姻家庭法歷來強調(diào)離婚自由,反對草率離婚,并將其作為一項政策的兩端,必須兼顧而行。同時,離婚冷靜期針對的是沖動離婚、草率離婚,倡導考慮清楚之后再下決心離婚。故規(guī)定登記離婚冷靜期并不是限制離婚自由,而是保障離婚自由的必要措施。
離婚冷靜期的法律特征
(一)離婚冷靜期的前提是尊重離婚自由原則
離婚自由不是絕對自由,而是相對自由,是法定范圍內(nèi)的自由。法律規(guī)定離婚冷靜期,不是限制婚姻當事人的離婚自由,而是充分尊重當事人的意思,在離婚兩愿的前提下,給出適當?shù)臅r間讓其冷靜思考,避免當事人因一時沖動而草率離婚。
(二)離婚冷靜期適用于登記離婚即兩愿離婚,不適用于訴訟離婚
訴訟離婚總有一方不同意離婚,或者存在其他爭議而不能達成一致意見,因而需要向法院起訴請求裁判,不存在當事人兩愿離婚這種意義上的冷靜問題。
(三)離婚冷靜期的基本作用
基本作用是設置一個時間門檻,促使自愿申請登記離婚的當事人冷靜思考,改變現(xiàn)行登記離婚基本上是“即申即離”,無法防止一時沖動、草率離婚的現(xiàn)狀。只要期間適當,就不存在干涉當事人離婚自由的問題,有利于保持婚姻的穩(wěn)定,減少社會不安定因素。
(四)離婚冷靜期的結(jié)果是確定真實意愿
離婚冷靜期的結(jié)果是確定當事人的離婚意愿是否真實,決定是否繼續(xù)或者終結(jié)離婚登記程序。當事人冷靜思考后,如果確系自愿離婚的,就繼續(xù)進行離婚登記程序,辦理出具離婚證,終結(jié)當事人的婚姻關(guān)系;任何一方不愿意離婚,提出撤回離婚申請,就否定了兩愿離婚登記的要件,因而終結(jié)登記離婚的程序,當事人的婚姻關(guān)系繼續(xù)存續(xù),或共同生活,或提出訴訟離婚。
《中華人民共和國民法典》將于2021年1月1日起實施,為了貫徹民法典有關(guān)離婚冷靜期制度的規(guī)定,民政部對婚姻登記程序進行調(diào)整,在離婚程序中增加冷靜期。
新調(diào)整后的調(diào)整離婚登記程序包括申請、受理、冷靜期、審查、登記(發(fā)證)等。
夫妻雙方自愿離婚的,應當簽訂書面離婚協(xié)議,共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機關(guān)提出申請,并提供相關(guān)證件和證明材料。
婚姻登記員按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對當事人提交的材料進行初審,對當事人提交的證件和證明材料初審無誤后,發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請條件的,不予受理。當事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》的,應當出具。
自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》(遺失的可不提供,但需書面說明情況),向受理離婚登記申請的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請,并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經(jīng)婚姻登記機關(guān)核實無誤后,發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》,并將《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單(存根聯(lián))》一并存檔。
自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi),雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚登記申請。
自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)(期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿的日期),雙方當事人應當持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第(四)至(七)項規(guī)定的證件和材料,共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。
婚姻登記機關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查?;橐龅怯洐C關(guān)對不符合離婚登記條件的,不予辦理。當事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》的,應當出具。
婚姻登記機關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定,予以登記,發(fā)給離婚證。